СОЦИАЛЬНАЯ ХАРТИЯ

СОЦИАЛЬНАЯ ХАРТИЯ: (Social Charter) Соглашение (декабрь 1989 г.) между странами – членами Европейского Союза (European Union), кроме Великобритании, о минимальных уровнях ассигнований на социальное обеспечение, здравоохранение, охрану труда и мобильность рабочей силы. После принятия Единого европейского акта (Single European Act) профсоюзы и Европейская комиссия выразили опасения, что Программа единого рынка (ПЕР), играя на конкуренции между предприятиями, подорвет финансирование социальных сфер и нарушит договоренности о совместном рынке рабочей силы в Европейском сообществе.Помимо этого, некоторые правительства боялись "социального демпинга" со стороны членов сообщества с низким уровнем заработной платы и социального обеспечения: это грозило отвлечь инвестиции от стран с более высокими социальными льготами. Несмотря на сопротивление европейских работодателей, было принято соглашение, во многом более мягкое, чем первоначально предлагала Комиссия, что рассматривалось в качестве важного шага к созданию "народной Европы", позволяющего сбалансировать выгоды ПЕР для разных участников делового сообщества. Правда, правовой статус соглашения оставался неясным, главным образом из-за отказа Великобритании участвовать в нем. Одиннадцать стран, подписавших документ, согласились воплотить его в программу социального действия, однако это выходило за рамки правовых полномочий ЕС и потому не носило обязательного характера. Была предпринята безуспешная попытка включить соглашение в Маастрихтский договор 1991 г. (Maastricht), но возражения Великобритании означали, что Социальная хартия остается вне ЕС. На карту поставлен вопрос о том, каким социально-экономическим образованием станет ЕС в условиях конкуренции и внутренних экономических корректировок: будет основан на экономических принципах laissez-faire, с низким уровнем трудовых отношений, когда фирмы приспосабливаются к конкуренции в основном за счет снижения расценок (как в Великобритании и США), или же будет использовать традиционно практикуемую в послевоенной Европе социал-демократическую (social democracy) или "высокооплачиваемую" корпоративную (corporatism) модели, инвестирующие значительные средства в новейшие технологии и образование.